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索 引 号: 730038123/201809-00352 组配分类: 规范性文件立改废
信息来源: 颍泉区人民政府办公室 主题分类: 命令、决定、通知、通告、公告、通报  综合政务  
信息名称: 关于开展2018年规范性文件清理工作的通知
发布文号: 泉政办〔2018〕45号 内容概述:
发文日期: 2018-09-11 关键字:
有效期: 有效 发布机构: 颍泉区人民政府  
信息格式:
关于开展2018年规范性文件清理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,区政府有关单位:

    为维护法制的统一性和权威性,保持政策的合法性和适当性,为全区经济社会发展提供良好的法制和政策环境,根据《安徽省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定》(皖政〔2017〕59号)和《关于公布规范性文件清理结果的通知》(阜办发〔2017〕27号)等文件精神,经研究,决定开展规范性文件清理工作。现将有关事项通知如下:

    一、清理范围

    本区所有现行有效的行政机关规范性文件,包括区政府、镇政府(街道办事处)、园区管委会、职能部门及法律法规授权的组织制定发布的规范性文件。

    二、清理原则

    (一)废止。对不符合法律、法规、规章、党和国家政策的,与上级文件相抵触的,以及不能适应当前经济社会发展要求的,予以废止;规范性文件所依据的法律、法规、规章或者上级文件已被明令废止的,予以废止;规范性文件已被新的文件所代替的,予以废止。

    (二)宣布失效。规范性文件适用期已过、调整对象已消失或者规定的事项及任务已完成,实际上已经失效的,宣布失效。

    (三)修改。规范性文件主要内容合法且需要继续执行,个别内容与现行法律、法规、规章、党和国家政策以及上级文件不一致的,予以修改。

    (四)保留(继续有效)。规范性文件的内容与现行法律、法规、规章、党和国家政策以及上级文件一致,适应当前经济社会发展要求的,予以保留,认定继续有效。

    (五)各单位在清理中发现同级文件之间对同一事项的规定不一致的,提出清理意见。

    三、清理工作分工

    本次清理工作按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”的要求组织实施。具体分工如下:

    (一)区政府法制办

    1、负责全区规范性文件清理工作的日常组织、协调、指导和督促检查;

    2、负责对区政府制定的规范性文件进行清理,商区政府办公室后提出审核意见,按程序报区政府常务会议审议;

    3、负责审查区政府各部门对本部门制定发布文件的清理意见,提出审查意见。

    (二)区政府各部门

    1、对本部门负责代拟的区政府文件提出有效、废止或修改的意见,并说明理由报送区政府法制办;

    2、负责清理以本部门名义发布的规范性文件。联合发文的,由牵头部门负责组织清理,并征求其他发文单位的意见。清理工作结束后,应将清理意见送区政府法制办进行发布前审查;

    3、配合其他部门的清理工作,就其他部门征求意见的要求按时回复反馈意见。

    (三)镇政府(街道办事处)、园区管委会负责对本辖区的规范性文件的清理工作,根据本通知制定清理方案,清理结果报区政府法制办备案。

    四、清理步骤

    (一)组织动员阶段(20189月上旬)。区政府办公室下发规范性文件清理工作通知,部署清理工作,各有关单位于9月15日前将负责清理工作的同志姓名及联系方式报区政府法制办(联系人:郑晓晴;联系电话/传真:2617076,邮箱:651704628@qq.com)。

    (二)自行清理阶段(20189月底)。有关单位在规定时间内完成清理任务,提出保留、废止、宣布失效或修改的清理意见,并说明理由,连同清理表以及文件的纸质文本于9月30日之前报送区政府法制办。提出修改意见的规范性文件,务必说明修改的理由、法律政策依据以及具体修改内容。

    (三)审查审核阶段(201810月)。区政府法制办对各单位报送的规范性文件初步清理意见逐件进行审核,在与实施单位以及相关部门沟通协调的基础上提出审核意见,报区政府审定。

    (四)清理结果公布阶段(201811月)。清理工作完成后,将现行有效、废止、宣布失效和修改的规范性文件目录,通过政府网站、新闻媒体等方式向社会公布。 

    五、相关要求

    (一)提高认识,加强领导。清理规范性文件是区政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推进依法治区、优化经济发展环境的重要举措。各单位要从大局出发,站在维护法制统一和政令畅通、建设法治政府、营造良好发展环境的高度,加强领导,精心组织,明确责任,确定专人,确保按时完成本次规范性文件清理任务。

    (二)加强督查,强化责任。区政府法制办要加强对此次规范性文件清理工作的组织、协调和指导,并根据清理工作进展情况,适时对各单位清理工作进行督促检查。对未按时报送清理意见、延误清理工作的,区政府办公室将予以通报批评。在清理工作中,有清理任务的单位要认真全面梳理执行的规范性文件,做到不留死角。凡在本次清理中遗漏的规范性文件,一律不列入保留(继续有效)的规范性文件目录,由此造成的后果由清理责任单位负责。

    (三)明确分工,加强协作。按照“谁主管、谁清理,谁执行、谁负责”的原则,区政府规范性文件由负责实施的单位进行清理;有多个实施主体的,由牵头单位负责清理,提出清理意见。牵头单位要主动与有关部门联系、征求意见,有关部门要积极配合,及时回复意见,共同做好清理工作。清理过程中遇到有关疑难问题,应及时向单位负责同志汇报,必要时向区政府法制办反映,以便及时研究解决。

 

附件:规范性文件清理表

 

 

 

                                                           2018年9月10日

 

                         

 

附件

规范性文件清理表

                           填报单位(盖章):

序号

文件名称

文号

发文

时间

清理意见

理   由

废止

失效

修改

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  颍泉区人民政府办公室                2018年9月10日印发